2017年5月24日，财政部印发《关于开展田园综合体建设试点工作的通知》(财办[2017]29号)。该文件明确了试点立项的条件，并确定了在18个省份开展田园综合体建设试点，中央财政从农村综合改革转移支付资金、现代农业生产发展资金、农业综合开发补助资金中统筹安排，每个试点省份安排试点项目1-2个；同年5月31日，财政部、农业部联合发布《关于深入推进农业领域政府和社会资本合作的实施意见》(财金[2017]50号)。文件提出，财政部、农业部将从各省(区、市)推荐的农业PPP示范区中择优确定“国家农业PPP示范区”。国家农业PPP示范区所属的PPP项目，将给予土地使用的优先倾斜及PPP以奖代补资金的优先支持。2017年6月，农业部办公厅印发的《关于推动落实休闲农业和乡村旅游发展政策的通知》提出，鼓励各地整合财政资金，将中央有关乡村建设资金向休闲农业集聚区倾斜；要探索以奖代补、先建后补、财政贴息、设立产业投资基金等方式，加大财政扶持力度；要创新融资模式，引导社会各类资本投资休闲农业和乡村旅游。