中国旅游发展与改革咨询委员会委员、国家文化旅游部“十四五”规划专家委员会委员、北京旅游学会常务副会长、北京交通大学现代旅游研究院院长、教授、博士生导师张辉作了题为《旅游规划发展趋势》的演讲。
这里有一个演说要点：
第一，我国旅游业发展进入了新时期。
在党的十九大报告中，习近平同志指出：“经过长期努力，中国特色社会主义进入了一个新的历史时期，这是我国发展的新的历史方位。这个重大的政治判断，赋予了党的奋斗主题、目标任务、价值追求、历史使命和世界责任以新的时代内涵，为推动“四个伟大”建设提供了时代坐标和科学依据。
旅游作为人们的幸福产业，它的发展与人们的精神需求密切相关，更是人们美好生活需要的重要组成部分，而这一变化对新时代旅游革命起到了引领作用。
在中国特色社会主义进入新时代的同时，中国旅游业也面临着诸多问题，主要表现在旅游市场建设、科技进步、新经济发展、旅游质量提升等方面。
一、老龄化时代：进入未来深度老龄化时代后，必将对我国旅游业的改革与发展提出更高的要求，并产生更加深远的影响。
二.大众化旅游时代：面对大众旅游日益多样化、个性化、高端化的需求，传统的旅游产品和供给方式也面临着挑战，面临着改革创新。
三是大数据时代：大数据的应用，可能会对传统的旅游企业的经营、管理模式造成强烈的冲击，从而形成旅游企业决策层面和商业模式革命。
四、高速交通时代：近年来国内旅游的兴起和各旅游目的地的崛起，说明高速交通时代的到来对各旅游目的地和集散地的旅游流量和流向产生了巨大影响。
五是共享经济时代：旅游共享经济还受到共享经济的影响，出现了许多新的模式，如住宿共享、交通共享、个人服务共享以及共享休闲农庄等，这些都将为未来旅游业的改革与创新带来新的机遇和挑战。
六、新常态时代：新常态时代到来后，大量的资金和技术向旅游业转移，而这一转移又将极大地改变整个传统旅游业的发展方式。
七、后工业时代：后工业社会发展的主要动力和动力已不再是传统产业，而是一种新的经济体制。而且旅游作为一种新的经济体制，必然也会产生脱胎换骨的变化。
八、中国崛起的时代：随着中国在国际上的地位和影响不断提高，中国的旅游业在国际上的地位发生了重大变化，中国的旅游业在引领世界旅游业发展的道路上承担着更大的责任。
九、国家治理时代：旅游治理体系建设与治理能力现代化是国家治理的重要领域。在此基础上建立旅游治理体系，将促进旅游业的高质量发展。
十、后流行时代：这次流行是大自然对人类社会的一个警醒，是世界格局的一次规律性变化。在旅游形式上，如城市旅游和乡村旅游、文化旅游和自然旅游、团队旅游和散客旅游、观光旅游和度假旅游、微型旅游和巨型旅游、长距离和短距离旅游、体力旅游和技能型旅游。
二、新时期我国旅游产业发展的新趋势。
从发展模式上看，由高速发展转向高质量发展。
近年来，我国旅游业保持了较高的发展速度，其增长主要依靠市场容量的扩大来实现。在国内层面上，高质量的发展是我国供给侧改革的要求；在国际层面上，则是我国旅游业发展的现实需要。由于资源和市场不匹配，资源和市场不匹配等现象，要求旅游产业全面高质量发展。
旅游业的优质发展情况如下：
提高旅游综合消费水平。
夜间旅行比例上升。
旅行方式的演变。
旅游业整体贡献率提高。
旅游业融合能力增强。
提高旅游质量。
旅游业服务体系健全。
形成地区旅游一体化。
旅游业的空间形态多样化。
促进旅游业发展的制度。
（二）从旅游业的发展来看，旅游业的发展已从依赖资源、劳动要素向技术、资本要素转变。
推动旅游产业发展的四大要素是资源、劳动、资本和技术，但在不同的发展阶段，要素对旅游产业发展的重要性不同。
由要素依赖型向资本和技术依赖型转变。资金和技术成为推动旅游业发展的重要力量。旅游产业不可能在小旅游发展模式下进行商业模式创新，也不可能在没有资本和技术因素进入的情况下实现大的发展。
（三）从旅游形态上看，从旅游要素的组合方式到旅游要素的独立性转变；
一般我们称之为“食住行娱乐六要素”的内容都集中在“游”上。在旅游形态多样化的发展过程中，以“游”为核心的要素组合，将形成相对独立的要素形态转换。
我国旅游各要素无论是运作方式，还是服务方式，长期以来都是以旅行社为核心进行资源配置的。新时期旅游要素企业的经营方式应根据市场上不同的旅游形态(度假、观光、休闲)和旅游空间形态(集散地、过境点、目的地)的特点，重新构建自身的经营系统、服务方式、经营管理模式和经营模式。
（四）从旅游组织形态上看，旅游业由企业组织形态向平台型组织形态转变；
社会形式决定经济组织形式。经济组织形态因社会形态而异。
面对大数据时代的旅游大众化，旅游业和旅游企业要想获得市场竞争优势，就必须建立平台生态经济环境组织，利用大数据研究旅游需求类型、需求方式、旅游需求的空间分布及流向、流量等，构建平台生态经济环境。公司应该考虑如何与数字巨头合作，建立新的平台组织。
（五）从"旅游+"到"旅游+"，实现从"旅游+"到"旅游"。
旅游业和相关产业的融合有两种模式，一种是+旅游，另一种是+旅游，前者是对旅游的利用，是旅游化改造问题，后者是以旅游为主导，突出了旅游的基本功能。
此次疫情的爆发，给旅游企业带来了严峻的冲击，尤其是那些以单一旅游市场为主的企业。旅游业，除景区、酒店等少数外，大多数旅游企业不应仅局限于发展旅游业，还应寻求新的消费市场，以增强企业市场抗风险能力。
旅游+在我国的发展，不仅是旅游+的单一功能，而且是以多功能的“++”方式推进的。
三、“十四五”旅游产业发展方向。
要取得突破的十个方面是：
以需求侧管理为突破口，构建旅游市场发展的新格局。
以提升旅游便利化为动力，构建旅游与国家“双轮驱动”战略相适应的新发展格局。
以国家文化公园建设为基础，构建具有旅游特色的新的生活、学习和成长方式发展模式。
以建设全域旅游示范区为重点，构建县域旅游发展的新格局。
以世界一流旅游城市建设为基点，构建入境旅游发展的新格局。
把发展乡村民宿作为重点，构建城乡旅游一体化发展的新格局。
以建设高等级旅游景区、度假区、休闲街区为重点，构建高品质旅游发展新格局。
以开发旅游数字化平台为推手，构建现代旅游业发展的新格局。
建立旅游试验区作为示范，构建旅游产业创新驱动的新发展模式。
以发挥行业协会的作用为手段，构建旅游业管理的新的发展模式。